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刘非凡找过财政局长之后，才明白香河市的财政困难远超他的想象。想从市财政拿出来钱，简直比登天还难。
香河财政亏空，溯源就溯到李启明头上去了。
有人在背后形容，李启明在香河五年，把香河未来三十年的钱都用空了。
李启明花钱，第一是花在扩城上。
香河的体量，在中原省本来就位居第二，仅仅只比省城少那么一圈。但是，看到别的地区都在扩城，李启明便坐不住了。
他提出，“城市扩容增量，是建设未来大城市的先决条件。香河不能走在别人之后。”
李启明要开启他的大城之梦。
从那以后，香河便疯狂地开始四处开发。先搞了一个“东进计划”，就是将城市西边无限扩充，要求与香河第一大镇——三潭镇连城。
香河市区与三潭镇相隔距离确实不远，仅仅十公里不到。三潭镇成为
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